编者按

“十二五”期间，广东省深圳市牢固树立绿色发展理念，把环境保护摆到与经济发展同等重要的位置，以前所未有的力度加强环境保护，城市环境质量稳中持续改善，人居环境事业发展驶入快车道、跃上新台阶，为“十三五”人居环境保护与建设提供了坚实的基础。

◆刘晶

在北方城市遭遇雾霾围城的时候，“深圳蓝”日益成为让深圳人引以自豪的城市新名片。

这一成绩来之不易。盘点深圳生态文明建设历程，“十二五”是一个重要的节点。

“十二五”期间，深圳秉承“绿水青山就是金山银山”、“环境是生产力也是竞争力”理念，打造深圳质量、深圳标准，实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，在国内率先走出一条具有深圳特色的绿色发展之路。

“十二五”期间，深圳把环境保护置于与经济发展同等重要的位置，以前所未有的力度加强环境保护，全面加强污染治理、环保监管和生态建设，人居环境事业发展驶入快车道、跃上新台阶。

“十二五”期间，在GDP增长82.6%的同时，全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量分别累计下降44.6%、37.8%、57.2%和40.6%，超额完成国家和广东省政府下达的目标任务，全市总体环境质量呈现稳中持续改善的良好态势。

全过程控制污染保护生态环境，全市万元GDP能耗、水耗分别累计大幅下降

据介绍，“十二五”期间，深圳牢固树立绿色发展理念，从源头、全过程保护生态环境，把绿色发展摆在更加突出的位置，加快经济发展方式转变，加大产业转型升级力度，大力实施增量优质、存量优化“双优工程”。

大力发展新能源、节能环保等战略性新兴产业，战略性新兴产业占GDP比重提高到40%。大力发展现代服务业，服务业占GDP比重达58.8%。前瞻布局生命健康、航空航天、机器人等未来产业。服装、家具、黄金珠宝等传统产业加速向价值链高端提升。

据统计，全市五年累计淘汰低端落后企业超过1.6万家，龙岗河、坪山河、观澜河流域关停重污染企业525家，1125家企业实施强制性清洁生产审核，3323家次企业参与“鹏城减废”行动。率先全面实施绿色建筑标准，截至2015年底，新建绿色建筑面积超过1137万平方米，累计绿色建筑面积超过3303万平方米。推进雨水利用、中水利用等工程，城市再生水利用率达到67%。

“十二五”期间，全市万元GDP能耗、水耗分别累计下降19.87%和43%，总体能耗、水耗强度约为全国的60%和1/9，以更少的资源能源消耗支撑了更高质量的发展，从源头降低了发展对生态环境的压力。

深圳以前所未有的力度加强环境保护，环境治理能力显著提高

自2012年起，深圳创新性地在市政府层面设立环境形势分析会制度，并提到与经济形势分析会同等重要的位置，每年召开环境形势分析会，出台大气质量提升40条、水环境治理40条、固体废物污染防治行动计划、环境基础设施提升改造工作方案等系列文件，有力地促进了全市环保及大气、水、固体废物等污染防治工作。

深圳大规模增加环保投入，“十二五”全市环境保护投入远超过之前的历个五年。五年来全市新改扩建污水处理厂17座，新增污水处理能力213万吨/日，污水处理总能力达到479.5万吨/日，比“十一五”期末总能力266.5万吨/日增加87.4%，新建污水管网1402公里，污水管网总长4471公里。

妈湾电厂6台燃煤机组全部完成烟气脱硫脱硝改造，全部燃油机组完成“油改气”和安装低氮燃烧器，累计淘汰和改造1100多台高污染锅炉；全面应用国V车用汽油、国V车用柴油，累计淘汰黄标车及老旧车辆31.2万辆，推广新能源汽车3.6万辆。建成生活垃圾无害化处理设施10座，实际处理能力从2010年的1.23万吨/日增加到2015年的1.57万吨/日。

大幅度削减污染负荷，全市环境质量呈现稳中持续改善的良好态势

“十二五”期间，随着深圳污染治理力度不断加大，环境基础设施逐步完善，污染负荷得到大幅削减。

空气质量方面：PM2.5年均浓度大幅下降，从2012年的42微克/立方米下降至2015年的29.8微克/立方米，居全国74个重点城市第7位；二氧化氮、可吸入颗粒物浓度稳定低于国家二级标准，总体呈下降趋势；二氧化硫浓度远低于国家一级标准，保持下降趋势；臭氧浓度基本维持稳定。灰霾天数由2010年的112天降至2015年的35天。2015年，全市空气优良天数比例为96.3%。

河流水质方面：全市14条主要河流中13条平均综合污染指数大幅下降。与2010年相比，2015年龙岗河、茅洲河等6条河流水质改善幅度超过60%；观澜河、坪山河等3条河流改善幅度在50%~60%；深圳河等4条河流改善幅度在25%~50%之间；盐田河水质有所下降，但能满足国家地表水Ⅲ类标准。

积极推进生态文明和美丽深圳建设，打造宜居宜业的美好家园

从2013年起，深圳市委市政府将环保实绩考核升格为生态文明建设考核，在全国率先开展生态文明建设考核工作，考核结果作为领导干部政绩评价、年度考核和选拔任用的重要依据之一。出台市委市政府关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定及实施方案，对全市生态文明建设进行顶层设计和统筹部署。广泛开展各类生态示范创建活动，福田区、罗湖区、南山区和盐田区获得国家生态区称号，东部湾区（盐田区、大鹏新区）被批准成为国家生态文明先行示范区。

深入开展宜居城市建设，全市428个社区获评广东省宜居社区，1036家单位创建为绿色单位。建成绿道网总长约2400公里，建设里程与密度在珠三角城市中名列前茅。建成公园总数889个，初步形成“自然公园——城市公园——社区公园”三级公园体系。2015年全市建成区绿化覆盖率45.1%，人均公园绿地面积16.91平方米，森林覆盖率41.52%，均处于国内领先水平。