深圳创新环保监管执法机制，探索具有深圳特色的铁腕执法模式，实施最严格的环境监管执法。“十二五”期间，全市累计对8504宗环境违法行为实施行政处罚，罚款金额3.95亿元，始终对环境违法行为保持高压态势。

深圳市人居环境委相关负责人介绍，在工作中结合实际，积极改革创新环保监管执法方式，收到较好效果。

首先，创设违法者主动公开道歉承诺激励制度。为了进一步震慑环境违法排污行为，有效增强企业自觉守法意识，全市环保部门继续加大对排污企业违法排污后果的曝光力度，树立典型，建立违法企业主动公开道歉承诺激励制度。2015年，有3家违法企业在新闻媒体上公开道歉承诺，有效震慑排污企业，促使企业守法经营，产生较好社会影响。

其次，推动“查管分离”执法模式改革，探索深圳特色环境监管执法模式。深圳以“查管分离”改革为突破口，推行“三个查”、“三个管”、“三个惩”，积极探索深圳特色环境监管执法模式。实施查管分离，将办案执法与日常管理分离，配套九项制度：“三个查”，即有奖举报查、溯源追踪查、专项行动查；“三个管”，即随机抽查管、信息公开管、信用联动管；“三个惩”，即统一标准惩、 两法衔接惩、公开忏悔惩。

将环境监察划分为日常管理与办案执法两大系列，形成以改善环境质量为目标，以解决环境问题为导向，以打击环境违法行为为核心，日常监管与查办案件“双驱动”、统一调度与统一稽查“两手抓”的执法新格局。

深圳市环境监察支队抽调执法业务骨干专门设立“执法一科”和“执法二科”，将深圳划分为西部区域和东部区域，由其分别负责两大区域的环境执法工作，集中执法力量，专门开展环境执法检查行动，查办环境违法案件，突出环境监察的“执法”功能，以适应新时期加大执法力度的要求。

第三，创新开展 “点菜式”随机抽查执法。通过在全市重点排污企业名单中以数字组号的方式随机“点菜”，在严格保密的情况下直赴现场开展突击检查，增强了执法的随机性及突击性，加强了社会公众参与力度，强化污染源监管放大执法效果。

今年4月和6月，市人居环境委组织开展了两次“点菜式”执法检查，按照“不定时间、不定人员、不打招呼，直奔现场、直接检查、直接曝光”的要求。通过此次执法体验和宣传活动，展示环保部门“阳光执法、严格执法、规范执法、文明执法”的良好形象，让参与者了解环保监管执法的重点和难点，增进对环保执法工作的理解和支持，同时也是对环保执法工作的有力监督，使环保执法行为更加规范。

第四，鼓励公众参与，推行工业企业违法行为有奖举报。近年来，工业企业环境违法行为呈现出多元化及更具隐蔽性特点，查处难度进一步增大。为有针对性地加大打击高危性、隐蔽性环境违法行为力度，并修订了《深圳市公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》，将有奖举报案件范围扩大至全市范围内各级环保执法部门查处的案件。奖励金额按举报案件涉及企业处罚决定金额的10%进行分配。

同时，规定了更为严密和可行的保密制度，由市人居委信访办设定密级，以密件的形式按保密制度的规定流转、交办、管理举报案件材料，最大限度地保护举报人的利益，解除举报人后顾之忧。2015年至2016年11月， 全市22宗查实违法行为共发放奖金34.25万元。通过开启有奖举报，激励公众更广泛、更积极地参与对环境污染行为的打击，强化环境执法力度 深宣