潘浩然

真正的绿色是能够创造绿色增长的绿色。

世界银行报告《从增长到绿色增长》认为，在以绿色增长为导向的政策影响下，绿色投资活动和技术创新能够恢复和改进自然资产存量，减轻环境污染压力，增强自然生态系统提供产品和服务的能力，提高资源能源利用效率，从而提高劳动生产率水平，降低成本，延伸生产可能性边界。

经合组织的《迈向绿色增长》报告认为，实践中绿色增长可产生于七种来源：通过提高生产率水平、减少垃圾和能源消耗、倡导高附加值资源使用而促成的资源和自然资本利用效率的改进；通过鼓励以新方式处理环境问题的政策和环境制度而激发的创新；通过刺激绿色技术、产品和服务的需求以及新就业机会而创造的新市场；通过政府解决环境问题的决心和政策而给投资者带来的投资信心等。

中国政府也明确提出从五个方面推动绿色发展。一是通过调整和改造传统产业、发展新能源和节能环保等新兴产业等渠道引导和培育新的经济增长点；二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制，制定绿色发展相关政策；三是建立绿色技术创新体系，为推动绿色发展提供相应的技术支撑；四是树立生态文明理念，引导社会公众自觉选择节约环保的消费模式；五是通过国际合作交流，促进绿色增长的环保技术转让和研发。

因此，真正的绿色应该包括两个主要内容，一是现存经济的绿色转型，二是新兴经济的绿色拓展。

前者包括节能降耗，减污清毒，限废控危，工艺改造和转型战略等等。后者则包括产业结构调整和转型升级，发展减排、再利用、再回收的3R产业，创新和扩散环保技术及可再生能源技术，打造并融入全球绿色价值链，促进绿色产品和消费以及开拓新型服务业等等。

具体来看，真正的绿色发展应该至少具备如下几个基本特征。

经济主体应有明确的绿色发展意识、理念、意向、部署和行动；经济活动的资源环境表现应达到良好临界水平以上；经济活动的资源环境生产率应呈现不断提高的趋势；经济活动没有引致外部经济产生显著的资源消耗和环境污染；经济活动引致的外部经济的资源消耗和环境污染表现应呈现不断改进的趋势；经济活动没有给相关的外部社会环境带来显著或潜在重大威胁；经济主体应比其他类似的经济体具有明显的绿色表现优势。

对于绿色的识别仅仅从其概念和定义出发还远远不够，还需要基于其重要概念特征建立衡量绿色发展程度的具体评价指标，对指标进行数据搜集，对数据做出测算和分析；还应该建立严格的绿色标准，依据标准做出评价和评级，对其结果进行验证和认证。

绿色评价指标一般表现为由多目标、多层次、多类型的指标构成的综合评价指标体系。绿色评价的对象范围广泛，可以是国家、地区、城市、乡村、社区，也可以是经济体、产业、园区、企业、产品、产业链等。根据评价对象的不同，绿色评价指标体系包含不同的指标内容。

近年来，联合国、经合组织等国际组织相继开发设置了绿色经济增长监测和评价指标体系，我国中央及地方统计和环保机构也正在开发建立各种各样的绿色评价体系和方法。

综上所述，绿色不是泛泛的象征词，不是旧瓶装新酒，不是恣意的自我标榜，而是全新的发展理念、思维、战略和行动；同时更是活生生的数据和事实。

（作者系北京师范大学经济与资源管理研究院、创新发展研究院教授，首都科技发展战略研究院绿色转型研究中心主任）