◆本报见习记者黄昌华 通讯员陈颖昭

为进一步健全环境保护行政执法与刑事司法衔接工作，加强检察机关与环境保护部门的协助配合与监督制约，“湖南省人民检察院驻湖南省环保厅检察联络室（以下简称检察联络室）”成立暨挂牌仪式于近日在省环保厅举行。

检察联络室对于加强生态文明建设、推动环保事业发展，实现湖南省由绿色大省向生态强省转变具有重要意义。

十大职责 六大机制

检察联络室成立后，将主要做好10项职责：监督移送涉嫌犯罪案件；开展刑事立案监督工作；接受和移送职务犯罪线索；重大环境污染案件提前介入环境保护部门的查处活动；对环境保护部门行政执法及履职情况依法监督；督促环保行政处罚决定执行；对涉及环境资源保护的民事、行政案件监督法院依法裁判和执行；经授权后对污染环境损害公共利益的行为提起公益诉讼；提供业务咨询和加强沟通协调；加强环保检察业务调研工作等。

检察联络室将与省环保厅相关内设部门共同完善和推进六大工作机制：一是联席会议制度。检察联络室定期或不定期邀请相关职能部门与省环保厅相关内设部门召开联席会议，通报工作开展情况，共同研究重大工作问题，统一执法思想和尺度。二是列席会议制度。检察联络室工作人员可以受邀列席环境保护行政执法案件分析讨论、工作信息例会。三是联合调查和督办制度。检察联络室对正在查办的违法情形严重、具有较大社会影响的破坏环境资源案件，可以参与和配合联合调查。必要时，由检察机关与环保部门分别挂牌督办和联合督办。四是信息共享制度。检察机关和环保部门互通行政执法与刑事司法信息，派驻检察人员开展工作时，可以登录省环保厅行政执法平台，查阅行政处罚材料。五是宣传普法机制。通过案例宣传，法制进校园、进工业园区等方式，进行环境保护政策法律宣传。六是考核考评机制。由省级检察联络室组织对各级院检察联络室的考核考评工作。

全省各市（州）、县（市、区）检察院也将积极与同级环保部门协商派驻检察联络室。

信息共享 紧密配合

自2014年以来，根据最高人民检察院部署，湖南省检察机关开展了为期两年的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”。2016年，省人民检察院成立了生态环境资源检察处，统筹推进全省生态环境保护检察工作，是全国最早成立生态环境资源专门检察业务机构的省份之一。

近年来，全省检察机关与环境保护部门紧密配合，建立完善了信息共享、联席会议、案件咨询等工作协调机制，监督移送了一批破坏环境资源犯罪案件。2014~2016年，全省检察机关共建议环保部门移送涉嫌破坏环境资源犯罪线索83件207人，共批准逮捕破坏环境资源犯罪案件517件697人，提起公诉1916件3020人。

同时，湖南省环保厅坚持以环保督察和专项执法检查为抓手，发挥省公安厅驻省环保厅工作联络作用，加强与省高级人民法院环资庭、省人民检察院环资处的联系，加大打击环境违法犯罪力度。

2016年，全省查办按日计罚案件23起，查封扣押案件188起，限产停产案件524起，成功办理了首例特大跨省和部督办环境污染案（“3·09危险废物非法处置专案”）、非法处置医疗废物第一案（“4·07汨罗医疗废物处置案”）和省首例拘留公职人员环境污染案（“湘潭县上马垃圾场私设暗管偷排案”），在社会上产生了较大的反响。

靠前指导 全程监督

当前，湖南正处于工业化和城镇化加速推进阶段，高排放、重金属等污染还比较严重，环境保护和治理责任落实上还存在差距，环保形势依然严峻。检察联络室的成立，为环保监管增添了力量。

湖南省环保厅将充分发挥检察联络室的职能作用，支持检察联络室靠前指导、全程监督，大力开展涉刑案件“回头看”，依法查处各类环境污染案件，加快形成让污染者不敢为、不可为、不能为的监管机制和社会氛围。

下一步，湖南省环保厅将加强对全省环保系统“两法”衔接工作的指导，加快建立联席会议、重大案件协调会等制度，及时会商污染环境大案要案办理过程中的问题，督促基层环保部门依法及时移送涉刑案件。

今后，检察联络室将主动融入全省环保工作大局，准确研判形势、明确工作定位、认真履行职责，为生态环保工作提供坚强司法保障；要坚持硬碰硬、实打实、动真格，严厉打击破坏生态环境的刑事犯罪，严肃查处环保领域职务犯罪，特别是对中央环保督察指出的问题，要确保案件立得起、诉得出、判得了。