◆胡桓平 骆芳

京津冀及周边地区大气污染防治强化督查开展一个月来，28个督查组共督查8000多家企业（单位），发现5500多家存在环境问题，超过检查总数的66%。特别是发现“散乱污”问题企业近2000个，为下一步的污染整治工作指明了方向。

在京津冀及周边地区开展为期一年的大气污染防治强化督查，是环境保护领域有史以来国家层面直接组织的最大规模行动。如此下决心重拳出击，既层层传导了防治大气污染的压力，确保环保责任分工落地见效，又直接打击了环境违法行为，营造守法生产的氛围。

全国各地一直都在开展环境监察和执法工作，而且成果颇丰，有效打击了违法排污行为。但不可否认的是，地方环境监察和执法存在不同程度受干扰的现象，有些污染企事业单位排放污染物的行为被保护起来，不仅破坏了生态环境，而且损害了环保部门的形象。此外，在当前严峻的环境形势下，各市、县普遍存在工作人员少、能力还不强等实际困难，全面、彻底完成污染源排查任务力不从心。

强化督查有利于打破地方保护，维护公平的环境权利。同时，强化督查从全国调集优秀执法人员集中开展现场工作，既补充了力量，又交流了执法经验，使一大批存在环境问题的污染企事业单位被曝光。可以说，强化环保督查取得了预期效果，达到了识别污染源的目的。

强化环保督查使相关机制不断完善，包括异地执法、压茬式衔接、独立巡查、督企与督政相结合等。滚动督查几轮后，污染企事业单位的基本情况摸透了，环保方面的欠账查清了，这为以后抓整改奠定了基础，同时锁定了其在环保方面的薄弱环节，便于执法时直奔靶区，提高了环境执法效率。

发现污染线索是强化环保督查的第一步。对存在环境问题的企事业单位必须指导其打消侥幸心理，以壮士断腕的勇气向污染告别，立行立改，完善污染处理设施，控制排放总量，在环境友好的前提下组织正常生产。

强化环保督查正走向深入。一种好的工作机制能够获得成功，关键在于坚持和不断完善。为此，要及时总结经验，特别是让每个参与具体工作的执法人员练就火眼金睛，准确识别掩藏的污染问题，果断采取治理措施，努力提高环境安全水平。