本报讯 山东省胶州市检察院、环保局近日联合制定《“促进环保执法，建设美丽胶州”的实施意见》，明确建立环境联动执法联席会议制度、环境联动执法联络员制度，建立环境违法案件联动办理机制等，同时规定了两部门工作职责和办事程序。

据介绍，胶州市检察机关和环保部门定期召开联席会议，通报查处环境违法犯罪案件的情况，研究联动措施，推进环境执法与司法信息共享，会商重大环境违法案件。相关科室负责人作为环境联动执法联络员，落实联席会议确定的工作任务，注意信息互通，交流和协调办理环境违法犯罪案件的有关情况。

“在查处超标排放方面，以前有些企业主法律意识淡薄，宁可接受罚款也不愿花钱对污染防治设施升级改造，让环境执法者颇为头疼。”胶州市环保局相关负责人介绍说，自开展联合执法以来，通过对企业主进行法律宣传教育及检察院的介入，企业主认识到了问题的严重性，主动治污的意识不断提高。

据了解，在处理区域信访案件方面，以前环保部门在解决跨区域、大范围的环境污染问题时办法不多。企业抱有法不责众的侥幸心理，地方政府存有袒护地方企业之心，在配合环境执法时存在不尽力、履行属地责任不到位的问题，导致区域性信访案件得不到有效解决。

“而通过联合检察机关召开村镇负责人及企业代表座谈会，企业主动治污、政府依法履职的意识普遍得到提高，为解决区域环境问题发挥了积极作用。”这位相关负责人说。

截至目前，胶州市环保部门和检察机关开展联合执法8次，对一起涉嫌环境污染犯罪的案件依法移送公安机关，对一家超标排放的企业完成限期治理，顺利推进两起信访案件的处理，取得初步成效。

王存成 张秋营