◆刘晶 胡文婷

“福永河水质提升服务项目为什么要做两年？”这是深圳市政协委员李毅听完福永河黑臭水体治理工作进展后提出的质询。与李毅同行的10余人都目光专注，侧耳倾听，等待着福永河项目负责人的回答。按照要求，宝安区必须在年底前完成11条黑臭水体治理的工作，任务紧迫。

深圳市治污保洁办公室近日成立联合检查组，除市生态文明建设考核办公室、市治污保洁办公室、市治水提质办公室和市委组织部、市人居环境委等部门外，深圳市人大代表、政协委员、特邀监察员和环保专家也参与到此次的现场督查中。与以往检查组构成不同的是，这支检查队伍还有来自深圳市委组织部干部处室等专项考核组的同志。因此，一个行动，两个队伍。联合检查组重在看事，专项考核组重在看人，事中察人。

针对工作中难啃的“硬骨头”，大胆创新，开展干部专项考核

众所周知，在深圳市各项工作中，治水是一块难啃的硬骨头。在国务院发布的《水污染防治行动计划》中，要求全市建成区36条45段黑臭水体要在今年彻底消除黑臭。

可以说，按时完成黑臭水体治理任务是贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》的工作要求，是列入广东省委、省政府联合督察以及省政府供给侧结构性改革的任务，是深圳市委、市政府的重要决策和社会高度关注的重大民生问题。然而，深圳市水环境质量现状堪忧。在治水工作中困难较多、情况复杂、矛盾集中、时间跨度长。

但这是硬指标，硬任务，必须完成。

怎么办？

关键时期，主要任务，难点工作，重点是抓住“人”，特别是“少数人”。这是对干部的一次重大考验。

谋思路、实举措、求突破。深圳市委开拓创新，结合深圳市治污保洁、治水提质等工程项目推进平台，制定了《在黑臭水体治理工作中开展干部专项考核的工作方案》，成立了专项考核组，目的就是要围绕中心服务大局，发挥干部考核正面激励作用，激发干部敢于担当、满怀信心、专心干事。

7月18日，随着干部专项考核组进驻宝安区，深圳市委在黑臭水体治理工作中开展干部专项考核正式全面启动。

此次专项考核的对象涵盖了所有参与治水的干部，包括各区政府（新区管委会）正职和分管副职；街道主要负责人和分管副职；市、区水务、环保、土地监察部门相关负责人以及各级部门的业务骨干。

贴身考察和隐身考核，全方位、立体化了解干部，推动治水工作提速增效

在经过了摸底检查之后，由深圳市治污保洁工程领导小组办公室委托的第三方机构从60个黑臭水体治理工程项目中排查选出了18个项目，这些项目或是影响重大、或是难度较大、或是推进滞后、或是效果不理想。

10月24日一大早，联合检查组就兵分三路，从深圳市人居环境委出发，奔赴各治水项目现场。联合检查组仔细观看治水现场成效，认真听取治水工作进展报告，对感到不满意的地方向负责干部提出质询，并在现场研究讨论解决问题的方法和措施。

深圳市人居环境委员会主任刘初汉对干部专项考核的理解是：“此次专项考核深度介入治水干部的工作环境，通过实地走访、广泛谈话等方式，到现场看干部干得到底怎么样，说的和做的是不是一致，既给被考核干部一定的压力，也能使组织部门更真实了解情况，大大推动了治水工作的开展。”

“与被考核干部同上‘火线’，有利于组织部门更深入、更全方位、更立体地了解被考核干部，贴身考察干部。”参加此次检查行动的一位来自组织部的同志告诉记者。

24日一天的现场检查工作结束了，但是干部专项考核工作仍在继续。据了解，干部专项考核分成日常考核、治理效果评估、综合考核等几个阶段，不搞集中的“大会战”，而是注重把功夫下在平时。通过定期的一线督战和贴身考核，切实达到知道谁干了什么、干的怎么样的效果。

特别值得一提的是，这次考核不止是“贴身”，更是“隐身”。考核基本都是通过横向联合，利用现有的考核平台，不管是列席会议还是在工作现场，考核组更多地是参与和观察，不干预考核对象正常工作。

这次的联合检查只是干部专项考核的一个缩影。截至目前，专项考核组在各区（新区）已召开11场专项考核动员会，实地调研走访36条45段黑臭水体、4家水质净化厂。

在这个过程中，考核组都严格按照“四个相结合”的原则开展专项考核工作，即坚持考核干部与推动工作相结合、坚持事中介入与事后评价相结合、坚持以事察人与一贯表现相结合、坚持从严管理与正面激励相结合。

发挥考核正面激励作用，全过程介入，树立起良好的用人导向

宝安区委组织部干部监督科副科长钟如君表示，被考核、被督查的治水干部对干部专项考核都抱以欢迎的态度，因为以往的“大一统”考核方式无法体现干部个人的特质，做了什么工作也不被知晓。

干部专项考核既考事又考人。在突出评价干部“成事”的结果同时，也同样注意干部“谋事、干事”的过程，而非只看业绩。更为重要的是营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，鼓励干部敢担当、愿作为。为此，专项考核组将在治水工作中建立鼓励创新、宽容失误的“保护清单”，对工作中敢啃硬骨头但受外部因素影响个别工作未能实现预期目标的干部，对积极承担急难险重工作出现个别失误的干部，对主动解决历史遗留问题触动少数人利益引发无理上访的干部，不作负面评价，不影响提拔使用。“干部专项考核是治水工作中敢担当、愿作为干部的坚强后盾和有力保障。”深圳市人居环境委员会副主任刘德峰表示。

在24日的现场检查中，面对李毅关于福永河水质提升服务项目的质询，该负责干部抓住机会向检查组、考核组成员详细阐述了项目所遇到的困难，包括资金、用地、技术等困难。这样做不单是为了倾吐“苦水”，更为重要的目的是与考核组进行协调沟通，并进行有效的资源调度，共同攻坚克难。据了解，不久前就有这样的先例。在现场考核调研深圳河黑臭水体治理时，针对罗湖区提出的需要市水务局协调推进的有关事项，考核组成员当场沟通协调，加速了布吉河与深圳河治理的衔接进度。

可以看到，专项考核对干部的激励体现在方方面面，南山区环境保护和水务局局长蔡凡由衷地对记者感慨：“专项考核组的同志来到一线，实地了解我们的工作情况，并帮助协调解决问题，让我们备受鼓舞，对打赢这场硬仗充满了信心。”

一天跑7个现场，不管是联合检查组还是专项考核组，每一位工作人员都在专心看，用心记。据介绍，深圳市黑臭水体治理工作结束后，干部专项考核才会告一段落。而届时，干部考核结果也会出来。

“对治水工作中坚持原则、敢抓敢管、敢于担当、迎难而上、业绩突出的干部，会及时提拔使用。考核期间，如领域或专业相关的领导班子出现空缺，也会优先考虑提拔使用在治理工作中表现突出的干部。对在黑臭水体治理工作中推诿扯皮、履职不力、群众意见大的干部，视情况进行诫勉谈话或调整现任职务，必要时根据有关规定予以问责。”考核组相关负责人对记者说。

深圳市的干部专项考核就是要发挥考核正面激励作用，更积极、更开放、更有效地选拔干部。用介入的方式，全程跟踪干部的表现，让能者上，庸者下，劣者汰，树立起良好的用人导向，奏响一曲曲群英荟萃、大展宏图的华美乐章，从而推动深圳市的天更蓝、水更绿、景更美、居民更幸福。