第03版:观点
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环保局程序违法遭败诉,该反思什么?
环保行政执法需体现法治精神
高度重视环境执法的程序正义
执法取证要遵法守规
处罚裁量必须严守法律准则
别让“轻程序”成环境执法“短板”
环境执法需要计划周密方案严谨
注重细节确保监测数据合法
 
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3上一篇  下一篇4 2017年7月5日 放大 缩小 默认        

环境执法需要计划周密方案严谨

 

获取完整的违法排污证据链是个技术性强、挑战大的复杂过程,需要环保部门多个内设机构明确分工、密切配合。

◆胡桓平

(湖南省环境监测站)

随着生态文明建设向纵深推进,环保部门必然要加大对违法排污行为的查处力度,因而不可避免地会遭遇更多的矛盾冲突。作为法律上的两个相对方,有关排污企事业单位的维权意识日益增强,如果环保部门不能同步提高执法能力,就有可能失去主动,不能正确运用法律打击环境违法行为。

获取完整的违法排污证据链是个技术性强、挑战大的复杂过程,需要环保部门多个内设机构明确分工、密切配合。一般情况下,信息、信访等机构获得排污线索,监察执法机构现场排查取证,监测机构完成样品分析任务,法制等机构综合会商,并形成处罚文书。由此可见,查处环境违法行为,考验的是环保部门协调、联动的能力,体现的是环保部门的整体社会形象。因此,必须确保环保部门提供的证据经受得起质疑。

总体来看,环保事业正处于艰难的爬坡阶段,需要吸收各种正能量来鼓舞士气。然而,单兵突进遭遇损失的情形也不是个例。而且现在信息发达,负面作用被舆论放大后,会带来一定的负面效应。对此,环保部门要深刻反思,凡是有针对性的监察执法,都要周密计划,制定严谨的工作方案。内设机构要各司其职、高效联动,确保不合格的数据或结论不报出。倘若出手,那就做成铁案。

当前,相关企事业单位的环境意识、维权意识日益增强。一方面,企事业单位加大了自身污染物排放的治理力度;另一方面,他们对于环保部门监管的合理性、合法性也在进行考量和评判。因此,环保部门要想把握主动权,必须苦练内功,对于环境违法行为必须抓准、抓实,才能不断树立权威形象。

 
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