省级环保督察办公室要主动与中央环保督察对接，学习先进经验，创新方式方法，提升工作能力水平，充分发挥督查联动效应。

◆梁小红

省级环保督察的重点是关注省域内的突出环境污染问题，特别是中央环保督察反馈意见指出的问题及后续整改落实情况。开展好省级环保督察，笔者认为需聚焦以下五方面内容。

一是聚焦跨市域污染治理。发挥省级环保督察对省辖范围内跨市界污染治理及联防联控的协调指挥作用。要对跨流域和上下游交界断面的水质污染因子进行联合溯源，开展相应联合监测，进一步协调跨界重大污染应急机制的建立。要建立大气污染联防联控机制，协调片区范围跨市界联防机制，这在有的省份尚属空白。要督促省内各市联合建立危险废物转移、生态红线互守、自然资产资源登记互享等合作机制。

二是聚焦重点信访不放手。要对中央环保督察期间开出的环境问题清单进行反复核查核实，对那些未完成整改的问题要盯紧，督促其尽快完成整改。要深入基层、群众和企业，发现寻找环境污染信访投诉线索，督促地方全力以赴彻底解决。督察地方建立信访投诉限时办结制度。要提升应对反复上访、越级上访的综合能力与水平，推动地方政府建立和完善领导接访处诉机制。

三是聚焦监理深化改革不走样。当前，我国生态文明体制改革进入深水区，省级环保督察应充分发挥引领地市生态文明改革不断深入向前的监理督促作用。要认真监理督促地市贯彻落实党中央关于生态文明体制改革的决策部署，出台地方的改革施工图和路线图。要监理督促地方政府结合本地特色，在中央精神指导下出台地方改革措施，不断深化和提升地方生态文明体制改革内涵，创新举措，把生态文明体制改革逐渐引向深入。要监理监督地市环境保护相关部门积极配合生态文明体制改革，尽快完成监测监察环保机制改革，当好生态文明改革主力军。

四是聚焦评估省级宏观决策。通过中央环保督察不难发现一种现象：部分地区农、林、水、矿冶等职能部门出台的产业行业发展规划与行政审批事项，严重违背了中央绿色发展理念，最终让基层乡镇、县（市、区）遭受严重损失。因此，省级环保督察要及时对相关职能部门制定或审批的产业行业规划与行政许可作出评估，对那些违背绿色发展理念和生态文明建设要求的行为，要坚决予以制止，要第一时间报省委省政府。对已经造成违法违纪的行为，要移交相关公、检、法等部门。

五是聚焦建立完善环保督察体系。中央环保督察与省级环保督察各有侧重，构成我国新时代国家环保督察体系。因此，省级环保督察办公室要主动与中央环保督察对接，学习先进经验，创新方式方法，提升工作能力水平，充分发挥督察联动效应。

如何充分发挥省级环保督察的聚焦作用？笔者认为，应在不断创新督察方式方法的基础上，做好两方面工作：首先，坚持顺藤摸瓜。督察人员要深入群众，要根据相关线索一查到底，对地方落实水、大气、土壤治理的情况进行认真督察。查清环境本底、容量阈值，对突出环境污染问题发生的原因进行深层次剖析。其次，坚持做实证据。针对一些涉及当地党委政府及相关职能部门有违绿色发展理念的决定和做法，要认真梳理线索，做实主要证据，采取适当方式向各级领导汇报，进一步压实责任。

作者单位：湖南省常德市环境监测站